راهکارهای پیشنهادی سندیکا به مرکز پژوهش‌های مجلس درباره کاهش اثرات تحریم‌ها

سندیکای صنعت برق ایران در نامه‌ای به معاونت پژوهش‌های زیربنایی و امور تولیدی مرکز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی، راهکارهای بخش خصوصی در حوزه انرژی را به منظور کاهش اثرات تحریم ارائه کرد.

در ابتدای این نامه آمده است که صنعت برق بعنوان یک صنعت استراتژیک و زیربنایی، موتور پیشران توسعه اقتصادی قلمداد گشته و در سنوات اخیر بعنوان طلایه­دار صادرات غیر‌نفتی در بخش محصولات دانش بنیان و خدمات فنی و مهندسی شناخته می­شود.

با امعان نظر به گستره وسیع مراودات بین­المللی در حوزه­های مختلف این صنعت از جمله واردات مواد اولیه، کالاهای واسطه و ماشین­آلات و تجهیزات و ایضاً صادرات کالا و خدمات فنی و مهندسی، بالطبع بازگشت مجدد تحریم­ها این بخش از فعالیت­ها را تحت­الشعاع قرار خواهد داد.

در عین حال جذب سرمایه خارجی، انتقال دانش فنی و تکنولوژی روزآمد، فعالیت دفاتر و شعب در بازارهای هدف، نمایندگی­های فروش محصولات، روابط بانکی، نقل و انتقال ارز و گشایش اعتبارات، حمل و نقل بین­المللی، نمایشگاه­ها و سفرهای تجاری، نوسانات نرخ ارز و مواردی از این دست نیز در زمره فعالیت­های تاثیرپذیر از تحریم­ها محسوب می­شوند.

پیشنهادات این سندیکا به منظور کاهش اثرات تحریم‌ها به شرح زیر است:

1. توسعه تجارت با همسایگان با بیش از 500 میلیون نفر جمعیت و تقاضای وافر نسبت به انرژی برق و تجهیزات و خدمات مرتبط با این صنعت با تکیه بر روش­هایی از قبیل برقراری فرایند تعرفه ترجیهی.
2. توسعه روابط بانکی و مراودات مالی از طریق انعقاد قراردادهای پیمان پولی، توسعه شعب در بازارهای هدف، توسعه روابط کارگزاری، احداث بانک­های مشترک، عضویت در بانک­ها و صندوق­های بین­المللی از جمله بانک توسعه آسیایی و خرید سهام بانک­های خارجی.
3. تامین منابع مالی از طریق تعریف خطوط اعتباری از محل منابع صندوق توسعه ملی در بازارهای مهم از جمله عراق و سوریه، سپرده­گذاری بانک مرکزی در بانک­های خارجی بازارهای هدف، استفاده از منابع کشور در سایر کشورها جهت سپرده­گذاری و تخصیص منابع به صورت تسهیلات و یا صدور تضامین از جمله منابع ناشی از فروش برق به کشور عراق و یا تعریف صندوق پروژه مشترک با کشور عراق از این محل در راستای اجرای  پروژه­های خدمات فنی و مهندسی، افزایش سرمایه بانک توسعه صادرات و صندوق ضمانت صادرات از محل منابع صندوق توسعه ملی به منظو پوشش فراگیر حوزه صادرات تجهیزات و خدمات فنی و مهندسی توسط این دو نهاد.
4. توسعه دیپلماسی صادراتی در کشورهای هدف به منظور تقویت بخش خصوصی جهت انعقاد قراردادها و اخذ پروژه­های جدید و رفع موانع و مشکلات در اینگونه کشورها از جمله صدور روادید و پشتیبانی های قراردادی و وصول مطالبات و امثالهم.
5. تهاتر تجهیزات و خدمات فنی و مهندسی با بدهی ناشی از خرید برق و گاز کشور ترکمنستان.
6. برنامه­ریزی جدی و عاجل در راستای تبدیل نمودن ایران به قطب برق منطقه.
7. اجباری شدن بیمه صندوق ضمانت صادرات (در قبال کاهش نرخ کارمزد) به منظور توثیق بیمه نامه در سیستم بانکی کشور و اخذ تسهیلات ارزان صادراتی.
8. تقویت بخش خصوصی و حمایت از صنایع توانمند با ارزش افزوده و مزیت رقابتی بالا از جمله صنعت برق.
9. جلوگیری از ورود کالا و تجهیزات مشابه داخلی و تغییر ذائقه دستگاه­های دولتی در جهت تاکید بر خرید کالا و تجهیزات تولید داخلی.
10. تعریف بسته­های حمایتی کارآمد در رابطه با اعطای مشوق­ها و جوایر صادراتی و تخصیص تسهیلات ارزان بانکی به صادرکنندگان بدون در نظر گرفتن محدودیت­هایی از قبیل معوقات بانکی و چک­های برگشتی.
11. رفع موانع جذب سرمایه­خارجی به ویژه FDI و بازنگری در قانون سرمایه­گذاری خارجی با هدف ترغیب سرمایه گذاران خارجی و تسهیل جذب سرمایه خارجی.
12. تسهیل و توسعه روابط با شرکت­های کوچک و متوسط اروپایی.
13. حمایت و پشتیبانی از بخش خصوصی در راستای سرمایه­گذاری و انتقال دانش فنی صنعت برق در کشورهای هدف.
14. مکلف نمودن صنایع بالادستی برخوردار از انرژی یارانه­ای به تکمیل زنجیره تامین صنایع میانی و پایین دست با هدف کاهش قیمت تمام شده تولید داخلی.
15. حذف معافیت مالیاتی صادرات مواد خام با ارزش افزوده پایین و اخذ عوارض در این نوع صادرات جهت تخصیص آن به جوایز صادراتی محصولات با ارزش افزوده بالا.
16. کاهش نرخ مالیات، اعمال بخشودگی­های مالیاتی، تخفیف و تقسیط و استمهال بدهی­های مالیاتی واحدهای تولیدی و در عین حال گسترش پایه مالیاتی جهت افزایش سهم مالیات از تولید ناخالص ملی کشور.
17. انتقال ریسک ناشی از تغییرات غیر قابل پیش بینی شاخص­های اثرگذار بر قیمت تمام شده کالا و خدمات در قراردادها از جمله نرخ ارز، فلزات و سایر نهاده­های تولید از طریق مکلف نمودن دستگاه­های دولتی به لحاظ نمودن تعدیل در قراردادها.
18. تخصیص منابع جهت توسعه روابط و مراودات بین­المللی با کشورهای هدف صادراتی از قبیل تاسیس شرکت و دفاتر نمایندگی و شعب، سفرهای تجاری، اعزام یا دعوت از هیات­های دولتی و خصوصی، برگزاری یا حضور در نمایشگاه­های  بین­المللی و امثالهم.
19. بسترسازی در جهت تشکیل کنسرسیوم­های صادراتی از طریق حمایت از شرکت­های صادرات محور.
20. توانمندسازی تشکل­ها و تقویت جایگاه آنها در راستای پر رنگ نمودن نقش تشکل­ها در سازماندهی برنامه‌های عبور از تحریم و مشارکت دادن آنها در فرایند اخذ تصمیمات.
21. با عنایت به مراتب فوق این سندیکا که همواره در راستای اعتلای جایگاه ارزشمند کشور عزیزمان گام برداشته، مسئولانه آمادگی دارد متناسب با موارد صدرالاشاره، نقش سازنده و اثربخش در مسیر خروج کشور از شرایط صعب کنونی ایفاء کند.